1. Những đối tượng được tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ

Theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Nghị định 95/2018/NĐ-CP, các đối tượng tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ được xác định cụ thể như sau:

Theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Nghị định 95/2018/NĐ-CP, có hai nhóm đối tượng chính được phép tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ:

– Nhà tạo lập thị trường theo quy định tại Mục 4 Chương II Nghị định 95/2018/NĐ-CP

Đây là nhóm đối tượng chủ yếu tham gia vào hoạt động đấu thầu trái phiếu Chính phủ. Nhà tạo lập thị trường là tổ chức được quy định tại Mục 4 Chương II của Nghị định 95/2018/NĐ-CP, có trách nhiệm chính trong việc thực hiện các hoạt động đấu thầu và quản lý thị trường trái phiếu Chính phủ. Họ đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự ổn định và phát triển của thị trường trái phiếu, bao gồm việc mua bán trái phiếu, đảm bảo tính thanh khoản và giúp Chính phủ huy động vốn hiệu quả.

–  Các đối tượng sau mua trái phiếu Chính phủ theo phương thức đấu thầu thông qua các nhà tạo lập thị trường:

Ngoài nhà tạo lập thị trường, còn có các đối tượng khác quy định tại khoản 1 Điều 6 của Nghị định 95/2018/NĐ-CP có thể tham gia đấu thầu trái phiếu Chính phủ thông qua việc mua trái phiếu qua các nhà tạo lập thị trường. Các đối tượng này bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước: Bao gồm các tổ chức tài chính, ngân hàng, công ty chứng khoán, và các cá nhân trong và ngoài nước có quyền mua công cụ nợ của Chính phủ. Các đối tượng này có thể thực hiện giao dịch mua trái phiếu với khối lượng không bị hạn chế, trừ những trường hợp mà pháp luật hiện hành có quy định khác.
• Các quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ hưu trí tự nguyện: Các quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ hưu trí tự nguyện có thể tham gia mua trái phiếu Chính phủ thông qua việc ủy thác cho tổ chức quản lý quỹ thực hiện giao dịch. Điều này cho phép các quỹ này đầu tư vào trái phiếu Chính phủ để bảo đảm lợi nhuận và bảo vệ các quỹ tài chính của họ.
• Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách: Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách cũng có quyền mua công cụ nợ của Chính phủ. Những quỹ này được phép tham gia vào hoạt động đấu thầu để đạt được các mục tiêu tài chính nhà nước theo quy định của pháp luật liên quan.

Việc tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ được quy định rõ ràng về các đối tượng tham gia. Cụ thể, nhà tạo lập thị trường là đối tượng chủ yếu thực hiện các hoạt động đấu thầu, còn các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các quỹ đầu tư chứng khoán, và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có thể mua trái phiếu Chính phủ thông qua các nhà tạo lập thị trường.

Căn cứ vào khoản 3 Điều 15 Nghị định 95/2018/NĐ-CP, các đối tượng này tham gia đấu thầu nhằm mục đích thực hiện các giao dịch mua bán trái phiếu Chính phủ, với các quyền và nghĩa vụ được quy định rõ ràng trong pháp luật và hợp đồng thỏa thuận.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định 95/2018/NĐ-CP nêu rõ các đối tượng có quyền tham gia mua trái phiếu Chính phủ qua đấu thầu, bao gồm cả tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ hưu trí tự nguyện, và quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên đối tượng tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ gồm:

– Nhà tạo lập thị trường theo quy định tại Mục 4 Chương II Nghị định 95/2018/NĐ-CP.

– Các đối tượng sau mua trái phiếu Chính phủ theo phương thức đấu thầu thông qua các nhà tạo lập thị trường:

• Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước được mua công cụ nợ của Chính phủ với khối lượng không hạn chế, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
• Các quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ hưu trí tự nguyện được mua công cụ nợ của Chính phủ thông qua việc ủy thác cho tổ chức quản lý quỹ thực hiện;
• Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được mua công cụ nợ của Chính phủ theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Một số lưu ý về đối tượng tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ

Khi tham gia đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ, các tổ chức và cá nhân cần lưu ý một số điểm quan trọng để đảm bảo tuân thủ đúng các quy định pháp luật và đạt được hiệu quả trong quá trình đầu tư. Cụ thể, các lưu ý bao gồm:

Điều kiện đối với các tổ chức, cá nhân tham gia đấu thầu

– Các tổ chức và cá nhân tham gia đấu thầu trái phiếu Chính phủ cần phải đáp ứng các yêu cầu về năng lực tài chính theo quy định của pháp luật. Điều này bao gồm việc có đủ nguồn vốn và khả năng tài chính để thực hiện giao dịch mua trái phiếu. Các tổ chức tài chính, ngân hàng, công ty chứng khoán và các nhà đầu tư cá nhân cần chứng minh rằng họ có đủ khả năng tài chính để thực hiện các nghĩa vụ tài chính liên quan đến đấu thầu và mua trái phiếu.

– Bên cạnh năng lực tài chính, các nhà đầu tư cũng cần có kinh nghiệm đầu tư hoặc hoạt động trong lĩnh vực chứng khoán, tài chính. Kinh nghiệm này có thể được chứng minh qua các hoạt động đầu tư trước đây, các chứng chỉ hành nghề, hoặc các bằng cấp và chứng nhận liên quan đến lĩnh vực chứng khoán và tài chính.

– Các đối tượng tham gia đấu thầu phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến chứng khoán, bao gồm các luật, nghị định, thông tư và các quy định cụ thể về việc phát hành và giao dịch trái phiếu Chính phủ. Việc tuân thủ các quy định này là cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch trong quá trình đấu thầu.

Điều kiện cụ thể đối với từng loại trái phiếu Chính phủ được phát hành

– Chính phủ có quyền quy định các điều kiện cụ thể đối với từng loại trái phiếu Chính phủ được phát hành. Những điều kiện này có thể bao gồm yêu cầu về loại trái phiếu, kỳ hạn, lãi suất, và các điều khoản đặc thù khác liên quan đến việc phát hành và giao dịch trái phiếu. Những quy định này sẽ được thông báo công khai để các nhà đầu tư có thể nắm rõ và thực hiện đúng các yêu cầu trong quá trình đấu thầu.

– Chính phủ có thể áp dụng các điều khoản đặc thù cho các đợt phát hành trái phiếu nhất định, chẳng hạn như trái phiếu Chính phủ ngắn hạn, dài hạn, trái phiếu tiết kiệm, trái phiếu ưu đãi, và các loại trái phiếu khác. Những điều khoản này sẽ được quy định chi tiết trong các thông báo phát hành trái phiếu và các tài liệu liên quan đến đợt đấu thầu.

Danh sách các nhà đầu tư được phép tham gia đấu thầu sẽ được công bố trước khi tổ chức đấu thầu

– Trước khi tổ chức đấu thầu, danh sách các nhà đầu tư được phép tham gia đấu thầu sẽ được công bố công khai. Danh sách này bao gồm những tổ chức và cá nhân đáp ứng các yêu cầu về năng lực tài chính, kinh nghiệm đầu tư, và các điều kiện pháp lý khác theo quy định của pháp luật.

– Việc công bố danh sách các nhà đầu tư giúp đảm bảo tính minh bạch trong quá trình đấu thầu và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tiềm năng biết được ai sẽ tham gia vào cuộc đấu thầu, từ đó họ có thể chuẩn bị và thực hiện các bước cần thiết để tham gia vào quá trình này.